Новый порядок поступления в высшие учебные заведения

В обновленных правилах приема в вузы есть не только приятные для абитуриентов новшества, но и условия, с которыми придется мириться скрепя сердце. Кстати, недавно центр профориентации ПрофГид разработал точный тест на профориентацию, который сам расскажет, какие профессии вам подходят, даст заключение о вашем типе личности и интеллекте.

В сентябре 2020 года вступил в силу приказ Минобрнауки № 1076, в котором установлен обновленный алгоритм приема в высшие учебные заведения. По этому порядку вузы будут проводить вступительные кампании начиная с 2021/22 учебного года. Старый приказ № 1147, действовавший пять лет – с 2015 года, утратил силу, и уже ставший привычным регламент поступления в российские высшие учебные заведения существенно изменился. Итак, что осталось прежним, а что поменялось при поступлении в бакалавриат и специалитет.

Конкурс

Самые спорные корректировки внесены в порядок проведения конкурса. Как и раньше, чтобы стать студентом, надо обогнать конкурентов в рейтинговой гонке, которую вузы организуют отдельно для каждой категории абитуриентов:

• поступающие на общих основаниях в основном конкурсе – по результатам ЕГЭ или внутренних вступительных экзаменов, без всяких особых прав за участие и победы в предметных и спортивных олимпиадах и т. д.;
• целевики (целевая квота) – по направлениям предприятий;
• льготники (особая квота) – абитуриенты с особыми правами на зачисление без экзаменов или в первую очередь, им выделяют не меньше 10 % бюджетных мест;
• поступающие на разные формы обучения – очную, заочную, очно-заочную;
• абитуриенты, согласные платить за учебу.

Что изменилось

Нововведение – это два вида конкурса:

• однопрофильный – на специальность или направление подготовки (этот вид был и раньше); в рамках такого конкурса вузы отбирали абитуриентов на специальность в целом (а после первого-второго курса распределяли студентов на разные программы) или сразу принимали на определенные программы, которые они предлагали по конкретному направлению подготовки;
• многопрофильный – сразу на все специальности укрупненной группы (вот это абсолютное новшество в правилах приема).

Поступая по многопрофильному конкурсу, абитуриент не выбирает конкретную специальность – он подает документы сразу на всю укрупненную группу направлений. Вуз сам распределит поступающих по программам, а куда именно зачислен, абитуриент узнает, когда будет писать согласие на поступление.

Предметы ЕГЭ для поступления

Это новшество, наоборот, облегчит жизнь абитуриентам. По старым правилам вузы устанавливали фиксированный перечень предметов, обязательных для поступления на определенную специальность или программу. Примерный список для каждого направления утвержден приказом Минобрнауки № 666 – из него университеты формировали собственный.

Например, у поступающих на направление 21.03.01 «Нефтегазовое дело» один вуз требовал три экзамена:

• русский – по умолчанию;
• математику – по строгой рекомендации Минобрнауки для этой специальности;
• физику – по своему выбору.

Никаких вариантов у абитуриента не было: он должен был представить результаты ЕГЭ по этим трем предметам, иначе у него не приняли бы документы. Причем другой университет на эту же специальность мог утвердить список с другим предметом по своему выбору, скажем, информатикой или географией/химией. Предпочтения учебных заведений значительно ограничивали количество вузов, в которые можно было подать заявления на выбранное направление, если выпускник не сдавал на ЕГЭ 5-6 предметов.

Что нового 

Как и раньше:

• абсолютно на все специальности обязательным остался русский язык;
• есть предметы, обязательные для определенных направлений (например, литература – на творческие специальности);
• предмет(ы) по выбору вуза.

Но теперь итоговый список предметов, обязательных для участия в конкурсе на определенную специальность, стал относительно свободным: вариативная часть перечня, которую формирует сам университет, стала по-настоящему вариативной. С 2021 года высшие учебные заведения могут предлагать абитуриентам выбрать, результаты какого третьего-четвертого экзамена они хотят представить для участия в конкурсе.

На примере того же направления 21.03.01. Теперь вуз может предложить абитуриенту сдавать не только физику, а еще и химию или географию, или информатику, или иностранный язык. Допустимые варианты замены указываются в правилах приема, а какой именно предмет из предложенных выбрать для ЕГЭ – выпускник школы решает сам. Документы в вуз он подает со своим лучшим результатом. Допустим, по физике баллы 72, а по информатике – 88, в заявлении можно указывать лучший результат.

Теперь у абитуриента больше возможностей при выборе вузов: заявления на конкретную специальность можно подавать с любым предметом из предложенных университетом альтернатив.

Правила поступления с указанием направлений, программ и предметов, которые нужны для поступления на них, вузы обязаны опубликовать у себя на сайтах до 1 ноября (раньше – до 1 октября).

Количество вузов для подачи документов

Расширились и возможности выбора учебных заведений. Формула «5 х 3» изменилась и теперь выглядит так: «5 х 10». Количество вузов, в которые можно одновременно подать документы, осталось прежним – 5. Но теперь в одном учебном заведении у абитуриента примут заявления на участие в конкурсе сразу на 10 направлениях (это максимум, установленный Минобрнауки). Этот предел вузам разрешили сделать более скромным, но не ниже двух направлений (специальностей).

Формы подачи заявлений

Наравне с традиционной подачей заявлений лично или по обычной почте обязательным для всех вузов стал прием документов в электронной форме – через собственные сайты или портал госуслуг (ЕПГУ). По старым правилам вузы имели право не принимать документы абитуриентов через интернет, теперь они обязаны организовать и такую форму подачи.

Копии документов, которые подаются через интернет, не надо заверять.

Теперь в заявление можно вносить изменения или подавать еще одно, например, на другую специальность, не отзывая уже поданное заявление. По старым правилам это было запрещено: надо было сначала обязательно отозвать первое заявление. 

Сроки подачи документов

Даты несущественно, но изменились – на прием документов разрешается отводить больше времени. Заявления у всех категорий абитуриентов вузы начинают принимать не позже 20 июня, заканчивают в разные сроки:

• поступающие только по ЕГЭ: не раньше 20 июля и не позже 25 июля (20.07–25.07);
• поступающие по ЕГЭ и ДВИ (дополнительным вступительным испытаниям) творческой или профессиональной направленности: не раньше 7 июля и не позже 25 июля (07.07–25.07);
• поступающие по другим ДВИ вузов: не раньше 10 июля и не позже 20 июля (10.07– 20.07);
• поступающие без экзаменов (по результатам олимпиад): не раньше 20 июля и не позже 25 июля (20.07–25.07).

Конкретные даты вузы имеют право устанавливать самостоятельно, но в пределах, ограниченных Минобрнауки.

Все ДВИ вузы должны провести до 25 июля включительно.

Начало вступительной кампании – не позже 20 июня. Последний день приема документов у поступающих по ЕГЭ или без экзаменов – 25 июля (по старым правилам – 26-го.

Две волны зачисления – фактически одна

Третьей волны больше не будет. Для зачисления оставили два этапа:

1. Приоритетный («нулевая волна»).
2. Основной (он больше не делится на две волны).

27 июля вузы должны опубликовать конкурсные списки, которые после окончания приема документов будут обновляться не меньше пяти раз в день (раньше – один раз в сутки), в рабочее время: с 9 утра до 6 вечера (вуз на свое усмотрение может обновлять их и после 18:00, но до 6 вечера – он обязан).

После этого начинается зачисление, которое проходит в две волны:

1. 28–30 июля. Приоритетное зачисление – поступающие без экзаменов и по квотам (целевой, особой).

• 28 июля – завершение подачи согласий на зачисление.
• 30 июля – приказы о зачислении.

3–5 августа. Основной этап. Все остальные абитуриенты.

• 3 августа – завершение подачи согласий на зачисление.
• 5 августа – приказы о зачислении.

Зачисление льготников и «квотников» в первую очередь было и раньше. Изменения коснулись поступающих по основному конкурсу – для них оставили только одну волну: отменили зачисление сначала на 80 % мест, потом – на оставшиеся 20 %. Теперь всех зачисляют сразу, и за один день надо успеть подать оригинал аттестата и согласие. Если останутся свободные бюджетные места (например, после отказов), вуз может «добрать» на них будущих первокурсников, ориентируясь на конкурсный список.

Отмена двух волн зачисления основного этапа сделала конкурс более жестким и менее предсказуемым. Абитуриентам придется очень быстро ориентироваться в обстоятельствах, отслеживая места, оставшиеся после того, как 30 июля на учебу приняли поступивших по квотам и льготам.

Все эти правила и графики разработаны для приема в вузы, который теоретически должен проходить без всяких форс-мажоров. На практике даты этапов зачисления, как и некоторые особенности вступительной кампании, Минобрнауки корректирует своими приказами для каждого учебного года. Например, в 2021 году приказом № 226 образовательное ведомство изменило даты окончания приема заявлений на поступление и согласий на зачисление. Как обстоят дела в этом году, ПрофГиду пояснили в приемной комиссии экономического факультета РУДН:

Прием документов на бюджет – до 29 июля до 18:00. 2 августа вузы публикуют рейтинговые списки. Срок подачи согласий – до 11 августа до 18:00. Согласия можно подать лично или онлайн через личный кабинет. Так что до подачи согласия у студента не два дня, а как минимум неделя. При отсутствии интернета есть «Почта России» и сайт госуслуги, где тоже принимают документы.

Надежда Вознюк, ответственный секретарь отборочной комиссии экономического факультета и ИМЭБ РУДН

Сколько раз абитуриент может подать согласие на зачисление, вузы устанавливают в своих правилах приема.

Для заочников, контрактников и поступающих в магистратуру сроки публикации конкурсных списков и зачисления вузы устанавливают сами. Есть единственная четкая дата для магистратуры: прием документов на поступление должен заканчиваться не раньше 20 июля.

Дополнительный набор на места, оставшиеся у вуза на очной и очно-заочной форме, Минобрнауки разрешает проводить до 31 декабря.

Конкурсный список

Теперь ранжированные списки станут анонимными – в них не будут указывать фамилии, имена, отчества абитуриентов. Вместо этой информации будут:

• номер СНИЛС или код, который вуз присвоит абитуриенту, если у него нет страхового свидетельства;
• для поступающих без экзаменов – основание приема; баллы за личные достижения; права на преимущественное зачисление;
• для поступающих по ЕГЭ и внутренним экзаменам – общая сумма за экзамены и личные достижения; баллы за вступительные испытания – в сумме и за каждый экзамен отдельно; отдельно баллы за индивидуальные достижения; права на преимущественное зачисление;
• сведения о согласии на зачисление.

Вместо оригинала аттестата теперь можно подавать уникальную информацию о нем через портал госуслуг, если вуз использует ЕПГУ для приема документов.

Поступление после колледжей

С 2021 года для абитуриентов с дипломами СПО и о высшем образовании вузам разрешили проводить экзамены, отличные от ЕГЭ. Раньше список экзаменов для выпускников школ и поступающих после ссузов и вузов был одинаковым – вместо, скажем, физики или биологии на ЕГЭ эти предметы сдавали в вузе. Теперь ДВИ для этой категории абитуриентов могут иметь «другое содержание» – эта норма закреплена в новом порядке приема в вузы.

Как и раньше, вузам дано право принимать выпускников колледжей наравне с вчерашними школьниками – только по результатам ЕГЭ. Какой вид экзамена выбрать, каждый университет решает сам.

Это наиболее существенные изменения, в остальном правила поступления остались прежними.